{"id":3818,"date":"2026-03-06T08:02:53","date_gmt":"2026-03-06T08:02:53","guid":{"rendered":"https:\/\/catedra.us.es\/iaderpub\/?p=3818"},"modified":"2026-03-06T10:24:31","modified_gmt":"2026-03-06T10:24:31","slug":"ia-derecho-publico-jornada-redes-5-marzo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/catedra.us.es\/iaderpub\/2026\/03\/06\/ia-derecho-publico-jornada-redes-5-marzo\/","title":{"rendered":"La C\u00e1tedra SOLTEL de IA y Derecho P\u00fablico se estrena con un rotundo \u00e9xito de convocatoria y un pleno institucional en Madrid"},"content":{"rendered":"\n<p>Con un aforo completo y una representaci\u00f3n institucional sin precedentes, la <strong>C\u00e1tedra SOLTEL de IA y Derecho P\u00fablico<\/strong> ha inaugurado su actividad en la sede de <a href=\"https:\/\/Red.es\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Red.es<\/a>. El encuentro ha logrado reunir a las principales Abogac\u00edas Generales de las Comunidades Aut\u00f3nomas, organismos estatales y la academia, consolidando a la C\u00e1tedra como el espacio de referencia para la gobernanza algor\u00edtmica en Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n<p>Ayer <strong>5 de marzo de 2026<\/strong>, en <strong>Madrid<\/strong>, se celebr\u00f3 la jornada <strong>\u201cDerecho, Inteligencia Artificial y Asesor\u00eda Jur\u00eddica de las Comunidades Aut\u00f3nomas\u201d<\/strong>, un encuentro con enfoque pr\u00e1ctico sobre c\u00f3mo la IA est\u00e1 transformando la actividad jur\u00eddica y administrativa en el sector p\u00fablico. Desde la <strong>C\u00e1tedra IA y Derecho P\u00fablico<\/strong>, el objetivo fue situar el debate m\u00e1s all\u00e1 de lo puramente tecnol\u00f3gico: <strong>c\u00f3mo desplegar IA con garant\u00edas<\/strong>, c\u00f3mo <strong>atribuir responsabilidades<\/strong> cuando se producen fallos y qu\u00e9 significa, en la pr\u00e1ctica, una <strong>supervisi\u00f3n humana efectiva<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">De herramienta a \u201cinfraestructura de poder\u201d: por qu\u00e9 importan los derechos digitales<\/h2>\n\n\n\n<p>Uno de los ejes centrales de la jornada fue recordar que la IA ya no es solo una herramienta: funciona como una <strong>infraestructura capaz de condicionar decisiones<\/strong> y el acceso a oportunidades (informaci\u00f3n, cr\u00e9dito, diagn\u00f3sticos, empleo o contenidos que influyen en la opini\u00f3n p\u00fablica). En ese contexto, los <strong>derechos digitales<\/strong> se plantearon como una <strong>respuesta democr\u00e1tica<\/strong>: la cuesti\u00f3n no es \u00fanicamente \u201cqu\u00e9 puede hacer la IA\u201d, sino <strong>c\u00f3mo se protegen los derechos fundamentales<\/strong> cuando intervienen sistemas algor\u00edtmicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Este marco se conecta con el impulso regulatorio europeo y con la necesidad de reforzar, tambi\u00e9n a nivel nacional, un modelo de <strong>gobernanza p\u00fablica de la IA<\/strong> con supervisi\u00f3n, control y rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Procedimiento administrativo y control humano: la garant\u00eda no se automatiza<\/h2>\n\n\n\n<p>Desde la perspectiva del Derecho P\u00fablico, se insisti\u00f3 en una idea clave: el <strong>procedimiento administrativo es una garant\u00eda<\/strong>. Por eso, la introducci\u00f3n de IA en tr\u00e1mites y decisiones exige cautelas que no son opcionales: <strong>prevenci\u00f3n de sesgos<\/strong>, <strong>evaluaciones de impacto<\/strong>, <strong>transparencia<\/strong>, <strong>protecci\u00f3n de datos<\/strong> y, sobre todo, <strong>supervisi\u00f3n humana real<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Se subrayaron dos exigencias jur\u00eddicas especialmente relevantes:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Imputaci\u00f3n<\/strong>: la decisi\u00f3n debe seguir siendo atribuible al <strong>\u00f3rgano competente<\/strong>, aunque se apoye en IA.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Motivaci\u00f3n<\/strong>: la resoluci\u00f3n ha de explicarse con criterios y normas aplicables, y con la informaci\u00f3n necesaria sobre la tecnolog\u00eda empleada y su aplicaci\u00f3n al caso, para que sea revisable y controlable.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La conclusi\u00f3n pr\u00e1ctica fue clara: la IA puede aportar eficiencia, pero el marco garantista del procedimiento <strong>no puede diluirse<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Responsabilidad patrimonial e IA (con foco sanitario): la tecnolog\u00eda no exime de responsabilidad<\/h2>\n\n\n\n<p>En el bloque dedicado a responsabilidad, se enfatiz\u00f3 que la IA <strong>no puede convertirse en una \u201cexcusa tecnol\u00f3gica\u201d<\/strong> para eludir la responsabilidad p\u00fablica. En el Derecho espa\u00f1ol, la IA <strong>no tiene personalidad jur\u00eddica<\/strong> y, cuando se integra en servicios p\u00fablicos, la l\u00f3gica de la responsabilidad administrativa se mantiene: el ciudadano debe poder reclamar y obtener reparaci\u00f3n cuando concurra un da\u00f1o antijur\u00eddico.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">IA en sanidad: obligaciones reforzadas y \u201clex artis\u201d en evoluci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p>En sanidad, el debate adquiere especial intensidad: se trata de un \u00e1mbito de alto impacto en derechos y seguridad. La incorporaci\u00f3n de IA puede conllevar <strong>obligaciones reforzadas<\/strong>, tanto por el potencial riesgo como por la necesidad de asegurar confiabilidad y control.<\/p>\n\n\n\n<p>Se destacaron tres exigencias pr\u00e1cticas que resultan cr\u00edticas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Supervisi\u00f3n humana efectiva<\/strong> (no meramente formal).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Trazabilidad (logs)<\/strong> para reconstruir lo ocurrido en caso de incidente.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Evaluaci\u00f3n de impacto<\/strong> (riesgos, igualdad, privacidad, acceso).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, se apunt\u00f3 a una consecuencia relevante: la IA puede <strong>elevar el est\u00e1ndar de diligencia<\/strong> (lex artis). Si determinadas herramientas demuestran reducir errores o aumentar precisi\u00f3n, <strong>no utilizarlas<\/strong> cuando est\u00e9n validadas y recomendadas podr\u00eda considerarse falta de diligencia. Al mismo tiempo, aumenta el deber de <strong>no confiar ciegamente<\/strong> en la IA: la supervisi\u00f3n debe ser significativa y documentada.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u201cNexo causal opaco\u201d y sesgos: cuando la caja negra genera indefensi\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p>Otro reto jur\u00eddico es el llamado <strong>nexo causal opaco<\/strong>: cuando un sistema complejo dificulta explicar por qu\u00e9 se produjo un resultado. Eso puede traducirse en <strong>indefensi\u00f3n<\/strong> si no existe auditabilidad o si la explicaci\u00f3n no es comprensible y \u00fatil. Por eso, la explicabilidad debe entenderse como una garant\u00eda pr\u00e1ctica, no como un elemento accesorio o puramente t\u00e9cnico.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Tipos de funcionamiento y convergencia con productos defectuosos<\/h3>\n\n\n\n<p>Para ordenar escenarios, se propuso una tipolog\u00eda \u00fatil:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Funcionamiento normal<\/strong>: da\u00f1o derivado de un riesgo tecnol\u00f3gico no previsible.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Funcionamiento anormal<\/strong>: fallos de supervisi\u00f3n, actualizaci\u00f3n, sesgos no detectados o deficiencias de control.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Omisi\u00f3n<\/strong>: no utilizar una IA validada que habr\u00eda evitado un error relevante.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n se trat\u00f3 la convergencia con el r\u00e9gimen de <strong>productos defectuosos<\/strong> y la posibilidad de que, tras indemnizar, la Administraci\u00f3n pueda ejercer <strong>acci\u00f3n de repetici\u00f3n<\/strong> frente al proveedor cuando corresponda.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">IA como \u201ccopiloto administrativo\u201d: eficiencia bajo supervisi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>En la jornada se comparti\u00f3 adem\u00e1s una visi\u00f3n aplicada: la IA como <strong>copiloto<\/strong> en la gesti\u00f3n de expedientes. La idea no es sustituir el juicio profesional, sino <strong>reducir carga operativa<\/strong>, mejorar tiempos y ordenar informaci\u00f3n, siempre con <strong>supervisi\u00f3n humana<\/strong> y con un dise\u00f1o que facilite control, trazabilidad y seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese marco se present\u00f3 <strong><a href=\"https:\/\/sistemaelex.com\/2026\/03\/06\/exito-catedra-soltel-elex\/\">ELEX<\/a><\/strong>, desarrollado por <a href=\"https:\/\/www.soltel.es\/soltel-ia-garantias-juridicas-redes-catedra\/\">Soltel Group<\/a>, como soluci\u00f3n orientada a modernizar la gesti\u00f3n jur\u00eddica, alineada con necesidades reales (volumetr\u00eda, plazos, documentaci\u00f3n, comunicaciones e integraci\u00f3n), y con requisitos de seguridad exigentes.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusi\u00f3n: gobernar la IA para poder confiar en ella<\/h2>\n\n\n\n<p>La idea transversal que dej\u00f3 el encuentro puede resumirse as\u00ed: en el sector p\u00fablico, la IA solo aporta valor si es <strong>gobernable<\/strong>. Y gobernable significa <strong>responsable, trazable, explicable y supervisada<\/strong>. Ese es precisamente el terreno donde el Derecho P\u00fablico resulta decisivo: no para frenar la innovaci\u00f3n, sino para convertirla en <strong>progreso institucional con garant\u00edas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Algunas im\u00e1genes del evento<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"768\" data-id=\"3826\" src=\"https:\/\/catedra.us.es\/iaderpub\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/IMG_1462-1024x768.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3826\" srcset=\"https:\/\/catedra.us.es\/iaderpub\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/IMG_1462-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/catedra.us.es\/iaderpub\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/IMG_1462-300x225.jpg 300w, https:\/\/catedra.us.es\/iaderpub\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/IMG_1462-768x576.jpg 768w, 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